本日、7月28日に秋葉市長は臨時記者会見で「財政リスク回避戦略２０１４キックオフ」を宣言した。

詳しくは市のホームページを見ていただくとして、おおまかに説明すると、八千代市は東葉高速の開通により、他市の人口が伸び悩む中人口を増やしてきたので、既存の施設の改修を後回しにして、緑が丘やゆりのき台に公共施設を作ってきた。さらに新川計画で総合グラウンド、中央図書館・市民ギャラリー、農業交流センターなどを作ったことで、27年度は35億円、28，29年度は17億円の歳入不足が試算されたことを受け、事業仕訳や議員の報酬カットをしていくというもの。

裏話を暴露すると、この記者会見は当初7月16日に予定されていたが、市議会の承認を得られなかったのでタイトルや内容を精査、変更した上で本日の発表となった。市長には執行権があるので、市議会の承認を得る必要もないのだが、ここは「市議会とのねじれ」が表面化した結果、結局市議会への説明は行われず、強行して発表することとなった。当然9月議会ではこの件についての質問が多くなると思われる。

この記者会見は本日午前中に行われたが、午後からは「特別職職員議員報酬審議会」も開催された。橋本はこの審議会も傍聴したが（議員での傍聴は1人）、審議委員には財政がどれだけ危機なのかが伝わっていないようだった。委員からの「財政力指数は良好のようだが」の質問に事務局は答弁できず、次回への宿題となった。

また、市長からの諮問書によると「報酬引き下げが妥当」とのことで、「引き下げありきの審議会でいいのか」という質問もあった。報酬は審議するが、前回ブログで記事にした政務活動費については資料は配られたものの、審議対象となっていなかったのも残念。今回の審議会は概略にたいする質疑までで、次回が踏み込んだ内容になるが、11月（今年は市議選があるので、通常12月に開かれる議会が今年は11月に開かれるので、11月議会に議案として上程する期限）までの答申が可能かどうかも難しいといった発言もあった。

本日配られた資料（関東の人口15万人以上25万人未満の類似団体との比較）によると、八千代市の議員報酬は22団体中14位で月額46万円、年額749万3400円。平均の795万748円を下回っている。

他にも「議員の仕事量にもよる」という発言もありましたが、これはかなり判断が難しい。個人差が激しすぎますから。例えば、委員会での発言数で言えば、橋本は519回の発言をして第3位でしたが、最下位の方は23回しか発言がありません。橋本は当選後14回全ての議会で一般質問をしていますが、その方は一度もしていない。発言数だけで仕事量は計れませんが、一つの目安にはなるはず。仕事量で報酬を決めるのであれば、議員間で差をつけることも一つの考え方になる。それよりも責任の重さを考慮し、類似団体と比較し、物価指数を鑑みて決定するという審議会会長の考えが妥当だと想う。

次回の「特別職職員議員報酬審議会」は8月下旬に開かれる予定。

6月18日、文教・安全常任委員会が開かれました。
そこで問題になったのが総合グラウンドの指定管理者を指定する議案。
委員会ではこれが否決されてしまいました。朝日新聞の記事はこちら。

指定管理者の選定は評議員による採点が行われ、一番高得点だった「さいたま市内の業者」を指定するという議案だったのだが、賛成したのは橋本ただ一人でした。。。

他会派の反対理由は

公明党　駐車場の整備が遅れている。整備されるまでは市が管理すべき。選定の手続きには問題ない。

共産党　一貫して新川周辺再開発には反対。

上記以外　選定過程に問題あり。副市長が空席、3人の評価では問題。

というもの。

橋本はなぜ賛成したのか。
公明党さんの発言にあったように、手続き自体は要綱通りなので問題ない。駐車場整備は市が管理したところで早まる訳ではないし、否決する理由はないと判断しました。

採点に不正があったり、一位の業者に何か大きな問題がなければ否決は妥当でないと考えます。

このままだと26日の総括審議でも否決されてしまうでしょう。そうなるとどうなるのか。オープンが遅れる可能性も出てくる。となると、総合体育祭が開催できないかもしれないし、中学校の体育祭も行う予定になっているのができなくなるかもしれない。子どもたちにしわ寄せが行ってしまうことだけは避けてほしい。

本日、議員説明会の後に議会活性化検討会が開かれました。
我が会派では秋葉議員（現市長）がこの委員を務めていましたが、橋本が引き継ぎ、今回初出席ということで張り切って出席しました。

しかし、結果から言うと、すべての検討事項が「打ち切り」で、活性化検討会も今回で解散という非常に残念な結果となりました。

今回の検討事項は以下の６項目

（１）市議会のホームページに各議員のホームページ・ツイッター等のリンクを張ることについて

（２）「議会への手紙」と定期的な市民アンケートの導入について

（３）電子手帳を含む電子機器の委員会室への持ち込みの解禁について

（４）常任委員会の完全分離開催について

（５）請願・陳情については提出者の意向を最大限尊重すること。また、請願者・陳情者が委員会において趣旨の説明を希望する場合は、それを認めること。

（６）正副議長選挙及び一部事務組合議員及び広域連合議員及び監査委員の選出における所信表明と立候補制の導入について

打ち切りとなった主な理由は「この時期だから」という曖昧なもの。この時期って今年改選されるからってことだと思いますが、今回の検討事項は２年も前に我が会派が要望したもの。２年も放置しておいて、この時期だからといって来期に先送りするのはおかしい。そもそも今日開かれたのも、放置したまま改選するわけにもいかないから、一応結論を出すために思える。

午前中の議員説明会では、財政診断を専門家に依頼したことについて、市長に対して「診断が出たのだから早急に目標を出せ」と言っておきながら、議会自らのこととなると先送りにするのはどうなのか。。。

他の委員会の在り方を見ていても思うのは、議会が議論もしないで、すぐに多数決によって結論を出してしまう。少数意見も聞いた上で落とし所を見つけていくのが重要だと思うのだが、今の八千代市議会はその体をなしていない。議員はちゃんとファシリティーマネジメントも勉強しないといけないと思う。

（１）については意見を求めたが誰も発言しなかったので、即打ち切り決定。これは橋本もいけないのだが、誰か何か言うだろうと待っていたらあっという間に打ち切りが決定していた。広報委員会でも議論した上で上がってきた検討事項がこれでは話にならない。リンクを張るなんて数分で出来ることなのに。やらない理由がわからない。

（２）については「市長への手紙」もあるし、アンケートをとると費用の問題もあるので、却下もありかな。

（３）民間では会議にＰＣやタブレットなどを持ち込むのが普通になってきているし、最近はどんどん自治体でも取り入れるところが多くなってきている。予算委員会や決算委員会などでは、担当職員が山のような紙の資料を委員会室に持ち込んできているにも関わらず、いざ質問されると「今資料が手元にありませんので、後ほど回答します」ということもよくある。タブレットなどを持っていればすぐにその場で資料にアクセスできるはず。便利なだけでなく、ペーパーレスは環境保護や経費削減にも繋がる。実際に取り入れた自治体での経費削減効果も確認できている。
この件については、ある委員から「やるなら全員がせーので始めるべきだし、○○委員（目の前の先輩委員）が持っていたらおかしいし」という発言があった。だとすると、２８人（議員定数が削減になった）がタブレットを使いこなせるようになるまで導入できないのではないのだろうか。現在導入している他市町村議会では、最初は戸惑っていたが周りの議員から教わったという新聞記事を見たこともある。
せーので始めることにこだわる必要もないと思うし、まずは「ICT推進部会」を立ち上げるだけでもと提案するも、それすら取り合ってもらえませんでした。。。

（４）現在４つある常任委員会が２日間で２つずつ同時開催されている。中継もされていないので、同時に開催されてしまうとどちらか１つしか傍聴することができない。委員本人も自分が出席している委員会の裏で開催されている委員会は傍聴できない。これは分離開催するべき。

（５）流山市議会では陳情提出者に提出時に陳述を希望するか意向を聞いて、希望する陳情者には（休憩中ではあるが）陳述の機会を設けている。活字だけではわからないこともあるので、そういう場はあった方がいいだろう。

（６）については、毎年１月の臨時議会に正副議長が代わるという慣習になっているが、これに何時間も時間かかかりすぎるという問題がある。執行部もそれをずっと待っていて、夜中になることもある。立候補制にしなくとも、前からわかっているのだから事前に話し合いをしておいてもらいたい。職員の残業代カットにもつながる。
この件について議長から「１年では何もできないのだから、所信表明も意味がない」というような発言があった。それも理解できなくもない。だとしたら、１年交代ではなく、２年にすればいいのではないか。。。

議会改革は上記だけでなく、まだまだある。もし来年も市議会議員でいられるのなら、議会改革を進めていきたいと強く思った。

とても立派な施設でした。

問題は手付かずの給食が大量に廃棄されるということです。

たまたま内覧会のあった昨日は、試験的に11000食の給食を作り、下の写真の配送車で各学校に配送し、それを回収するという試験をされていました。

で、その11000食の給食はどうするのか聞くと、先生が食べて残りは廃棄するというのです。

昨日は離任式だってあったのだから、子供たちの登下校時間を遅らせて子供たちにも食べてもらうとか、PTAの方や近隣のお年寄りを招待して試食してもらうとか、廃棄しないで済む方法は考えなかったのでしょうか？

しかも、内覧会に参加していた議員にも食べていただく準備があると施設側が言ってるのに、教育長の一言で一蹴。

貧困で苦しみ、餓死する子どもがいたり、日本では約半分の食糧を廃棄しているという状況をどう考えているのでしょうか？

食育もするという施設で、給食の大量廃棄。子供たちにはどう説明するのでしょうか？

この問題は6月議会で質問したいと思います。

今日は会派で秦野市へ行政視察に行ってきました。

2時間半以上電車に乗り、結構な長旅でしたが、それだけの価値のある視察となりました。

項目は3点
１、公共交通について
２、地下水の保全について
３、公共施設の更新問題について

１も２も大変勉強になりましたが、3点目を一番の目的としていましたし、内容も充実していました。

多くの地方団体は人口が急激に増えた昭和50年代に多くの公共施設の建設をしてきていて、それがそろそろ老朽化をしてきています。

これからも人口が増え続けるのであれば問題ないかもしれませんが、今後は人口も減り、その中でも生産者人口が減ってくるとなると、収入も確実に減るわけで、これは大きな問題となります。

秦野市では早くからこの問題に目をつけ、各部署が管轄していた様々な公共施設をすべて一元管理し、優先順位をつけ、数十年先でもきちんと管理できるように計画を立てたのです。

秦野市は全国に先駆けてこの問題に取り組んだために、今までに多くの視察があり、我々は102番目とのことでした。

今回の話の中で印象に残っているのがタイトルにも書いた「足るを知る」という言葉です。仏教の言葉ですが、ある時秦野市長が担当職員に「足るを知るという言葉を知っているか」と聞いたそうです。欲は出せば出すほどきりがない。今あるものに感謝をしながら使っていくことが大事なんだと。。。

橋本は以前からこの「足るを知る」を心がけていました。

青い鳥は目の前にいるんだと。。。

幸せとはなるものではなく、気づくものなんだ。

今この世に生を受けて生きているということが幸せなことなんだ。

みんながそう思えたら戦争もなくなるんじゃないかとか、９１１の後しばらくはそんなことばかり考えて生活していました。

そんな考えが自治体の運営にも繋がるのかということに気付いた視察でした。

視察を終えて市役所から出ると、綺麗な富士山を見ることができて幸せでした。